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關于深入學習實踐科學發展觀活動的
實 施 方 案
按照中央、省、市委部署及市國資委黨委《關于做好深入學習實踐科學發展觀活動的通知》要求,為確保我廠學習實踐活動的順利開展,結合我廠的實際情況,制定如下實施意見。
一、開展學習實踐活動的重大意義
深入學習實踐科學發展觀,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措??茖W發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大舉措,是繼續推進中國特色社會主義偉大事業的需要。深入學習實踐科學發展觀,就是要更好地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部思想,深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,以科學發展的新業績,為實現黨的十七大提出的宏偉目標做出新貢獻。深入開展學習實踐科學發展觀活動,是黨中央站在新起點,建設中國特色社會主義的重大部署,是保持和發展黨的先進性的必然要求,也是我廠加快趕超步伐,實現跨越發展的現實需要。面對國內經濟形式的變化及熱電聯產、集中供熱事業的發展特點,要實現我廠跨越發展的目標,更應該把深入學習實踐科學發展觀擺在企業更加突出的位置,增強全體干部職工尤其是共產黨員的政治責任感、歷史使命感,把開展學習實踐活動作為推動我廠實現又好又快發展的重要機遇,作為抓管理促發展增效益的有利契機,高度重視,精心組織,抓出實效。
二、實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則
指導思想:
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,準確把握中央、省、市委及國資委黨委關于開展學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平,職工群眾得實惠,抓住領導班子和黨員干部這個重點,突出實踐特色,以總結、理清、深化、完善本單位科學發展的思路、解決本單位改革發展穩定最突出問題為載體,把應對困難與挑戰、抓住當前機遇、促進跨越發展作為首要任務,組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀,轉變發展方式創造新優勢,把握歷史機遇實現新發展,努力使學習實踐活動成為克服困難、戰勝挑戰的信心工程,成為深化改革、推動發展的實踐工程,成為關注民生、構建和諧的滿意工程,把科學發展觀貫徹落實到廠內各個層面,推動企業又好又快發展。
目標要求:學習實踐活動以領導班子和黨員干部為重點,全體黨員參加,歡迎非黨員領導干部通過適當方式參加學習實踐活動。
具體要求是:
1、提高思想認識。要進一步增強學習貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性;進一步在事關我廠、部門(單位)科學發展全局的重大問題上形成共識,思想認識要統一到科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快地發展上來。
2、解決突出問題。解決影響和制約我廠科學發展的突出問題、群眾反映強烈的問題,加強改善企業發展、安全生產運行、經營管理的薄弱環節,完善企業中長遠期發展規劃。
3、創新體制機制。進一步創新推動科學發展的體制機制及科學發展要求的管理辦法,為科學發展觀的貫徹落實營造良好的環境。
4、促進科學發展。務求實效是開展學習實踐活動的出發點和落腳點,要切實把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的動力,實現企業又好又快地發展。
指導原則:
1、堅持解放思想。以解放思想為先導,以改革創新為動力,以轉變發展方式為根本途徑,進一步破解企業面臨的難題、完善體制機制,使思想和行動更加符合企業科學發展的要求。
2、堅持突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題,結合本部門(單位)的實際,強化活動的針對性和實效性。堅持學以致用、學用結合,把實踐特色貫穿始終,把解決問題貫穿始終,以實際成果檢驗活動的成效。
3、堅持群眾路線。廣泛聽取職工意見,接受職工監督和評價,努力解決影響和制約我廠科學發展的突出問題,利用廠務公開欄、宣傳版面等形式,將整改落實方案向黨員、職工公布,讓廣大干部職工檢閱學習實踐活動的成效。
4、堅持正面教育為主。堅持高標準、嚴要求,結合工作實際,深入查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題,認真分析產生問題的原因,通過開展批評和自我批評,進一步明確努力方向。
5、堅持領導干部帶頭。黨員領導干部特別是領導班子成員帶頭深入學習,帶頭調查研究,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭整改提高,做解放思想、轉變觀念的表率,做開展批評與自我批評的表率,做實踐科學發展觀的表率。
三、重點解決的問題
各部門(單位)要緊緊圍繞“以發展作為第一要務,以目標管理為綱,以科技創新為支撐,高起點、高標準規劃供熱設施,超常規擴大供熱規模,推動管理工作再上新臺階,努力打造熱電優質服務品牌,實現企業又好又快地發展?!边@個主題,重點解決以下幾個方面的問題:
(一)著力解決影響供熱負荷開發的問題。堅定科學發展的信心,全力推進B25MW機組增容技改、開發區供熱管道及太白路西延供熱工程,采取多種措施開發供熱負荷,特別是重點發展工業負荷和循環水供熱負荷,積極搶占采暖負荷。
(二)著力解決機制體制方面的問題。按照科學發展觀的要求,建立工作問責制,進一步將工作量化、細化,明確任務,落實責任,規定完成時限;建立督查機制,定期向各單位分類征求意見建議,并將意見納入督查考評體系;完善考核辦法,建立績效考評和末位淘汰制度,最大程度地調動每位職工的積極性。
(三)著力解決管理能力建設方面的問題。把提高工作管理能力,特別是領導科學發展的能力作為重點,使廣大黨員干部切實增強責任意識、科學決策及貫徹落實的能力,形成萬事秉承追根問底、務本求實的良好作風,各項工作高點定位、全面考慮。
(四)著力解決供熱服務不到位的問題。健全供熱服務網絡,加強便民服務措施,延伸供熱服務范圍,全面提高供熱服務水平,樹立良好的供熱品牌,以服務標準化提升服務水平再上新臺階。
(五)著力解決黨性黨風黨紀方面的問題。加強理想信念和職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條例和國家法律法規教育。弘揚新風正氣,解決個別黨員干勁闖勁不夠足,工作作風不夠實,宗旨觀念不夠強,廉潔自律不夠嚴等問題。
四、時間安排和方法步驟
開展學習實踐活動從2009年3月起至2009年8月結束,共分三個階段進行。
(一)學習調研階段(2009年3月至4月中旬)
1、宣傳發動。按照國資委黨委的統一要求,3月20日召開全體黨員干部動員大會,進行思想發動和學習部署。
2、學習培訓。(1)學習內容。組織黨員干部認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》,認真學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神,及黨的十七大、十七屆三中全會、省第九次黨代會精神,和學習省委書記姜異康在全省深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話精神。(2)學習方式。采取黨委集中學習和各支部自學的形式,正式退休和內退的黨員的學習要采取送書上門,分片分區進行。(3)學習紀律。管理口的黨員人員理論學習一般不少于3次,集中學習時間一般不少于30學時,都要記錄學習筆記。
3、調查研究。著重圍繞擴大供熱規模、占領采暖負荷、打造熱電優質品牌、應對金融危機、維護人員思想穩定、保持企業經濟效益平穩較快發展等方面開展調研。
4、學習研討。通過解放思想大討論,開展“科學發展、尋策問計”活動。聽取群眾意見,開展意見征集活動,把思想認識高度統一到科學發展觀的要求上來。
(二)分析檢查階段(2009年4月中旬至5月底)
1、精心組織召開專題民主生活會。以貫徹落實“四個發展”和“四高標準”為主題,重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻剖析原因,按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。
2、匯集民意,形成高質量的分析檢查報告。各班子成員對分管的工作進行分析檢查,形成各自的分析檢查報告,在宣傳欄上張貼。
(三)整改落實階段(2009年6月至8月)
1、制定、公布整改落實方案,接受監督。以分析檢查報告為依據,針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按照“四明確一公開”要求,明確整改落實的項目、目標、時限和具體措施,采取民主生活會、廠務公開等方式向黨員、職工公布,作出公開承諾,自覺接受員工監督。
2、開展“集中整改月”活動。對需要解決而又能夠解決的問題集中進行整改,對不能夠及時解決的問題要拿出切實可行的辦法。
3、做好總結工作。學習實踐活動基本完成時,做好活動總結,采取適當方式向黨員、職工通報,并對學習實踐活動進行滿意度測評,確保學習實踐活動的實效。
五、組織領導及要求
為確保學習實踐科學發展觀活動的順利開展,廠專門成立了由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,黨委成員為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,由楊紹軍同志任辦公室主任,丁潔同志任辦公室副主任,各支部書記、孫虹、李振魯等同志為成員。具體負責活動的組織實施、綜合協調、材料收集、情況匯總等工作。
各部門(單位)黨支部要把學習實踐活動作為一項重大的政治任務,擺上重要議程,加強領導,精心組織,堅持兩不誤、兩促進。一手抓好學習實踐活動,一手抓好分管部門學習實踐活動的組織領導;一手抓好學習實踐活動,一手抓好企業發展,努力通過學習實踐活動推動熱電廠的各項工作,真正以各項工作的實際成效衡量和檢驗學習實踐活動的成果。
二00九年三月十九日